Seminario sobre el sistema de solución de controversias: UNASUR y América Latina

CARTA ABIERTA

La Unión de Naciones Sudamericanas, anteriormente denominada Comunidad Sudamericana de Naciones, CSN, es una unión intergubernamental integrada  entre otros países sudamericanos por  las actuales  uniones en  la Región: El Mercado Común del Sur, y la Comunidad Andina de Naciones-CAN, que se prevé como parte de un continuo proceso de integración latinoamericana: UNASUR se inspira en la Unión Europea.

El Tratado constitutivo de UNASUR, fue suscrito el 23 de mayo de 2008 en la Tercera Cumbre de Jefes de Estado, celebrada en Brasilia. De acuerdo al referido  Tratado,  la sede de la Unión estará ubicada en Quito, Ecuador. El Parlamento en Cochabama, Bolivia; la sede de su banco, el Banco del Sur,  en Caracas, Venezuela y la sede del Tribunal de Justicia, se decidirá más adelante.

En el 1 de diciembre de 2010, el Uruguay se convirtió en la novena nación en ratificar el Tratado de UNASUR, lo que da mayor legalidad a la Unión.

El 7 de julio de 2011 fue aprobada por el Congreso Nacional de Brasil, la adhesión al Tratado. El acuerdo se formalizó  mediante Decreto Legislativo  promulgado el 14 de julio del presente año, en el boletín oficial.

La adhesión que hace  Brasil al Tratado, lo coloca como  miembro pleno del bloque. Los países que han aprobado íntegramente el  texto son Argentina, Bolivia, Brasil (décimo), Chile, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam, Uruguay (el noveno) y Venezuela.

Hace unos meses con motivo de la graduación de los diplomáticos, la Presidente Dilma Rousseff ha declarado que la adhesión al Tratado de UNASUR fue “un hecho  histórico en el proceso de coordinación y promoción de  crecimiento armonioso de América del Sur” en el  que la región muestra la intención de unirse de cara “los desafíos de la globalización y convertirse en un polo importante del mundo, que hoy está construyendo”.

La primera reunión de UNASUR ya formalmente establecido va a realizarse  en Lima  Perú el día 28 de julio, con motivos de la asunción del nuevo presidente Ollanta Humala.

La creación de un Consejo de defensa sudamericano fue propuesta por Brasil y en el 15 de diciembre de 2008, en la Cumbre extraordinaria de la Unión de Naciones Suramericanas, UNASUR, propuesta que  fue aprobada.

El Consejo de defensa asumirá sus deberes como preparación de la política de defensa común, intercambio de personal entre las fuerzas armadas de cada país, efectuará ejercicios militares conjuntos; participará  en s operaciones de mantenimiento de la paz las Naciones Unidas;  analizará los escenarios geopolíticos del mundo y la integración de las bases industriales de defensa.

El  Tratado de UNASUR, prevé La labor  de coordinación entre  organismos especializados de los Estados miembros, teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupción, las drogas, la trata de personas, tráfico de armas pequeñas y armas ligeras, la delincuencia organizada transnacional y otras amenazas, así como para promover el desarme, no proliferación de armas nucleares y de destrucción en masa, entre otras cuestiones; sin embargo la promoción de la cooperación entre las autoridades judiciales de Estados a miembros de Unasur; hasta ahora  no ha establecido un mecanismo judicial para la solución de controversias.

En efecto a  diferencia de la Unión Europea, UNASUR, hasta el momento no ha previsto la participación de magistrados de los Poder Judiciales; omisión que debe subsanarse.

En ello puede jugar un rol importante la Red Judicial Latinoamericana. En el IV Congreso celebrado en noviembre de 2010 en  Cartagna de Indias, Colombia,  REDLAJ acordó apoyar la creación de la Escuela Judicial de Latino América como instrumento de cooperación e integración para optimizar el acceso horizontal y conocimientos para crear soluciones para la gestión y administración de Justicia, además de innovaciones, incluyendo tecnológico, a un renovado proceso electrónico.

La Escuela Judicial Latinoamericana, forma parte del proceso de integración y tiene la posibilidad de formular propuestas, conjuntamente con las Cortes Supremas de los países, el Tribunal de Justicia Andino,  el Tribunal Arbitral de MERCOSUR, y otras instituciones, para establecer los mecanismos judiciales de la UNIÓN.

Con el  espíritu de contribuir a la construcción de la integración de América Latina, con el objetivo de que los magistrados   participen activamente en el debate y la construcción del sistema judicial de resolución de conflictos para América Latina; la Escuela con otras instituciones, está  organizando  en Brasilia, de 12 al 16 de septiembre de 2011 un seminario denominado: El sistema de solución de conflictos: UNASUR y oportunidades de desarrollo en América Latina.

Entre otros conferencistas internacionales, se tendrá la participación de los señores presidentes del Tribunal de  Justicia de la Comunidad Andina, la Corte Centroamericana de Justicia y el Tribunal Permanente de revisión de MERCOSUR; autoridades académicas de gran prestigio,  del centro de excelencia Jean Monett, Universidad de Lisboa – Unión Europea;  el Ministro de la Corte Constitucional de Colombia y muchos otros, quienes expondrán  y debatirán  experiencias y propuestas para la construcción de un sistema de resolución de conflictos para Unasur y más adelante para toda América Latina.

El seminario  se celebrará en Brasilia; lãs inscripciones  (sin costo alguno) puede realizarse mediante la página Web de la Escuela Judicial de Latino América (www.ejal.org).

Esperamos su decidido apoyo, con la fe, el esfuerzo y la esperanza que los caracteriza para que los jueces participemos activamente en el proceso de  Unión de las Naciones del Sur y de toda Latinoamérica

PhD J. S. Fagundes Cunha

Desembargador do TJPR

Diretor Geral da EJAL

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